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网站首页 >> 备考资料 >>申论押题风云榜 >> 政治领域(2019年10月发布)
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政治领域(2019年10月发布)

时间:2019-10-14     作者:风云公务员考试网【原创】

热点一:形式主义、官僚主义

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“看似新表现,实则老问题,再次表明‘四风’问题具有顽固性反复性。”2017年12月,习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示,他强调,各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。

习近平总书记的重要指示可谓是一针见血、切中时弊,对“四风”存在的一些老问题新表现直戳要害。比如,在贯彻落实上,以文件贯彻文件、以会议贯彻会议,“轮流圈阅”“层层转发”;服务群众变成“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,让“群众满意”变为“让领导注意”;扶贫攻坚从“精准扶贫”变成“精准填表”,把精力全都放在“材料美化”上;有的单位领导干部更是抱着“只求不出事,宁愿不做事”的心态,遇事层层上报、层层不表态,“履责”变“推责”。

综合分析

[实质]

形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。

官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。

在形式主义方面,主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。

[原因分析 具体体现]

形式主义、官僚主义难以根除、屡消不灭呢,究其原因,这与我们现行的惯性思维、工作方法有着很大的关系。这种“惯性思维”主要表现为:

一是经验主义“拍脑袋”,遇事做决策安排工作不从实际出发,遵从本本、惯例和红头文件,按照过往的路数和经验盲目决策、上项目,最后留下一堆后遗症。

二是循规蹈矩“一刀切”,一有工作就习惯开会、发文、评比,一讲工作创新就习惯提新口号、整几个新词,对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。

三是行政命令“运动化”,遇事总是高高在上,习惯于简单、粗暴的长官意志和发号施令、指示。

四是人情世故“面子化”,干工作、办事情总是先顾及人情面子,陷入人情困境,往往是讲面子不讲原则、讲感情不守底线。

五是安于守成“不出事”,习惯按照过去的标准守好摊,缺乏工作斗志和激情,简单重复和套用原有方式方法,导致不作为、慢作为。

[影响]

形式主义不仅损害党的形象,贻误事业发展,更为党规法纪所命令禁止,为人民群众所深恶痛绝。尤其是当前全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的历史使命的完成需要我们一步一个脚印,一点一滴奋力拼出来、干出来的,那些占着“位子”而思想上装装样子、工作上走走过场、言行上耍耍花腔的人,说轻了是“在其位而不谋其职”,是失职渎职,说重了实为阻碍中华民族复兴的罪人。

由此可见,形式主义、官僚主义的顽固性和反复性往往是与领导干部的惯性思维相伴的,跳不出思维定式的泥潭,就难以真正跳出整治“四风”的怪圈和定式。

参考对策

力戒形式主义、官僚主义,首先需要全面纠正惯性思维和“路径依赖”,要敢于向沉疴陋习宣战,向经验主义宣战,向见怪不怪宣战,向惰性思维开刀。一方面需要我们切实解放思想和转变思维方式,牢固树立战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维,推动思维与实践相结合。另一方面,要切实转变工作方式和方法,敢于破旧立新,加大简政放权力度,把单纯依靠行政手段解决问题的固化模式,转向综合运用市场化和法治化手段调节,强化制度倒逼,提高制度治理科学化水平,建立健全科学的政绩考核指标和干部选用考评机制,加大监督查处力度,强化责任担当,切实提升服务能力。

其次,作风好不好,关键看领导。领导干部是作风建设的组织者、管理者、推动者,是广大群众心中的旗帜和标杆,是作风建设的风向标和指示灯。驰而不息纠正“四风”,必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,从群众感受最直观、反映最强烈的事情做起,从群众普遍关注、迫切需要解决的民生问题改起,才能形成“头雁效应”,以无声的号召、强大的引领,感染和带动广大群众见贤思齐、上行下效,坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展中央八项规定精神成果。

热点二:放管服

【概念内涵】

1.“放”即简政放权:减少行政审批,向社会和群众放权。

2.“管”即放管结合:转为事中事后监管,切实把市场管好。

3.“服”即优化服务:改进服务举措,优化服务流程,提供优质服务。

【重要性】

1.深化“放管服”改革为企业“松了绑”。

2.深化“放管服”改革为群众“解了绊”

3.深化“放管服”改革为市场“腾了位”。

4.深化“放管服”改革为廉政“强了身”。

【对策】

1.深入推进“放管服”改革要加大“放”的力度。

2.深入推进“放管服”改革要强化“管”的能力。

3.深入推进“放管服”改革要提升“服”的水平。

【经典开头】

深化“放管服”改革是全面深化改革的战略举措,是推进供给侧结构性改革、促要把进大众创业万众创新的重要任务,是稳定经济增长的关键之举。当前,要把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”加大放权力度,提高审批效能,让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。

【经典分论点】

1.深化简政放权,更大激发市场活力。

2.改进政府监管,更好营造发展环境。

3.优化公共服务,更强履行政府职责。

【经典结尾】

革改革期待大担当,改革呼唤行动派。简政放权事关全局、利在长远,拿出自我革命的精神和兴利于民的情怀,把不该管的事交出去,把该管的事管好、该服务的服务到位,切实转变政府职能,政府部门才能当好全面深化改革的排头兵,用扎扎实实的改革成效为经济社会发展凝聚起强大动力。

热点三:规矩意识

【概念内涵】

社会各类主体对法律、道德等规则的认同、服从与遵守。

【重要性】

1.在作风建设上用规矩明“方向”。

2.在市场经济上用规矩促“有为”。

3.在社会文明上用规矩树“形象”。

【对策】

1.提升个人素养,塑造文明形象,是按规矩办事的基础。

2.加强行业规范,提高诚信意识,是按规矩办事的关键。

3.推进依法行政,转变工作作风,是按规矩办事的核心。

【经典开头】

“规”即规矩、规则。在全面从严治反腐新形势下,广大党员、干部的规矩意识显著提升,党风政风的改进又带来民风的转变,社会大众的规则意识也有了较大提升。一个“规”字,成为深刻的国家印记,这是值得欣喜的进步。继续强化规矩意识,让尊规矩、守规矩成为时代风尚,是全体社会成员的共同期盼和共同责任。

【经典分论点】

1.讲规矩,为市场经济保驾护航。

2.讲规矩,为党的建设凝心聚力。

3.讲规矩,为社会文明添砖加瓦。

【经典结尾】

人不以规矩则废,家不以规矩则殆,国不以规矩则乱。规矩是规范社会运行的行动指南和准则,这是一种自我约束,更是一种自我保护。只有切实增强规矩意识,时刻把规矩放在心中、落实于行动上,才能更好地干事创业,更好地享受生活。

热点四:好干部

【概念内涵】

“五条标准” 信念坚定、:为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

【重要性】

1.在艰苦卓绝的烽火岁月,“好干部”就是“特殊材料”钢铁战士”。

2.在百废待兴的建设年代,“好干部”就是“老黄牛”“螺丝钉”。

3.在风雷激荡的改革开放初期,“好干部”就是“闯将”蒲公英”。

4.在风险挑战叠加的新时期,“好干部”就是“航向灯”“领路人”。

【对策】

1.“信念坚定”就是把理想高高举过,“头”顶。

2.“为民服务”就是把宗旨深深烙在,“心”里。

3.“勤政务实”就是把发展紧紧抓在,“手”中。

4.“敢于担当”就是把责任稳稳扛在,“肩”上。

5.“清正廉洁”就是把名利远远抛在,“身”后。

【经典开头】

转型社会初期,机遇稍纵即逝,解决问题的窗口时间越来越短;挑战越积越多,问题出现的速度越来越快。执政党的“好干部” 理应敢于担当、勇于负责,在难题面前敢。于开拓,在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢担责任,才能在机遇初现时推动改革,在问题露头处化解矛盾,为改革发展赢得战略空间。

【经典分论点】

1.对党忠诚就是要牢记宗旨,听党话、跟党走。

2.个人干净就是要管住自己,懂知足、会感恩。

3.敢于担当就是要勤于履责,勇担责、敢负责。

【经典结尾】

“世不患无才,患无用才之道。”XXX曾经指出,马克思主义政党的力量和作用既取决于党员的数量,更取决于党员的质量。“好干部”是决定执政党力量的核,心竞争力,也是决定社会发展的核心战斗力。始终把“好干部”看清、选准、用好,党的伟大工程才能生生不息,人民的伟大事业才会蒸蒸日上。

范文:

以实干作风克服形式主义

据《世说新语》载,东晋偏安,士大夫却崇尚清谈,王羲之对此非常不满。他曾与太傅谢安共登冶城,谢安“悠然远想,有高世之志”。于是,他对谢安说:“今四郊多垒,宜人人自效,而虚谈废务,浮文妨要,恐非当今所宜。”意思就是说,如今整个国家都处在战乱之中,每个人都应该为国家贡献力量。一味空谈而荒废政务,崇尚浮文而妨碍国事,不是现在该做的事。“空谈误国,实干兴邦”便是此理。

所谓空谈,不过是形式主义的冰山一角,折射出空谈者“中看不中用”的虚华本质。在延安时期,毛泽东曾经引用一副对联给“徒有虚名并无实学”的人画像,他说:“有一副对子,是替这种人画像的。那对子说:墙上芦苇,头重脚轻根底浅;山间竹笋,嘴尖皮厚腹中空。”这副对联同样也是对形式主义者入木三分的刻画,画像搬到现实中来,便化身为吼嗓子、做样子、摆架子等形式主义做派。比如,用拉闸停电代替节能减排,把荒山涂绿当作创新环保,让报表问卷取代实地走访,等等。让人大跌眼镜之余,亦感叹“形式主义害死人”。

辩证唯物主义认为,世界上任何事物都是形式与内容的矛盾统一。形式服从于内容,内容需要一定的形式呈现,两者相互依存、密不可分。然而,在实际工作中,依旧有少数形式主义者热衷于弄虚作假、片面地追求形式,他们“扎扎实实走程序,认认真真走过场”,极端地夸大表面效果,却忽视内容、不讲求实际成效,从而导致对上、对下不平衡,口号与行动不对等。如此空留一副“臭皮囊”、毫无“真善美”的做法,足以证明“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西”。

习近平总书记曾指出,“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位,责任心缺失。”可以说,政绩观一旦错位,“形象工程”“面子工程”就随之而至,只求轰动一时、不图造福一方,便会成为干事常态。责任心一旦缺失,就容易脱离群众,深居“衙门”不察百姓疾苦、开展工作不顾地方实际。或喊着空口号、趁机造声势;或借着花架子,骗取真赏识;或凭着伪政绩,铺垫升迁路。长此以往,催生出空洞无物、跟风照搬、虚张声势等形式主义,给党的建设带来的危害是十分严重的,不仅严重损害党群、干群关系,还损害党和政府的形象,妨碍党的路线方针政策的贯彻落实。因此,形式主义被列在“四风”之首,需要坚决反对。

正所谓“为政贵在行,以实则治,以文则不治”。在持之以恒纠“四风”的要求下,化空谈为务实、变口号为行动是克服形式主义的关键。一方面,在改进工作作风上出实招。从实处入手,以民声为行动指南、以求真为工作目标,把人民满意作为最高追求,动真格、祛虚功,切实斩断“走形式”的思想苗头。同时,用实干考量,树立形式与内容并重、务实与创新并重的考核导向,打造电话、网络、信访“三位一体”的监督平台,让领导干部勇于担当、善抓落实,真正用实绩说话。另一方面,在密切联系群众上下实功。立足实际谋发展,汲取民意做决策,多一些学用结合、少一点夸夸其谈,多一些真抓实干、少一点好大喜功。用对人民负责的态度,抓好改革发展、精准扶贫等核心工作,给人民以看得见的福利,为务实干事凝聚持久动力。

纵使形式歪风难散于心、就算名利双收诱惑至极、哪怕改革发展前路坎坷,领导干部都应回归为民本位,从实际出发,不搞形式,不鼓虚劲。以“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”的实干精神,将纠“四风”、树新风进行到底。

让“放管服”释放更多改革红利

2020年底前基本实现行政许可事项“应放尽放”;2020年底前实现国际贸易进出口业务全部通过“单一窗口”办理;5年内将企业开办时间压缩到5个工作日以内……不久前,《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》甫一公开,立即收获无数点赞。36项改革任务,全部列出路线图、时间表,明确了谁牵头、谁负责,充分显示出“放管服”改革攻坚深水区的责任担当。

作为一场刀刃向内的自我革命,“放管服”改革近年来一直是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的当头炮、先手棋。从国务院部门行政审批事项提前两年实现削减1/3的目标,到中央和省级政府取消、停征和减免收费1100多项,再到权力清单、负面清单、责任清单厘清政府与市场边界,“放管服”改革牵一发而动全身,有力带动价格、财税、金融、社会事业等其他领域改革。哪里“放管服”改革搞得好,哪里营商环境就改善得快,哪里的市场活力就强、发展势头就好,改革溢出效应日益显现。

改革越深入,越能体现含金量,这个道理一再得到实践的证明。像减证减税减费之类的改革举措,带给企业和社会实实在在的利好。各地“容缺受理”“不见面审批”“移动办事之城”“一枚公章管审批”“一门式一网式服务”等改革创新举措层出不穷,极大减少了企业、群众办事奔波之苦。改革深入到毛细血管,意味着更多获得感和改革红利。譬如,许多政务服务在实现“最多跑一次”的基础上,能不能进一步实现全城随意办、全国随意办?除了养老保险、医疗保险之外,还有多少政务服务可以实现异地办理?以简政放权放出活力和动力,以创新监管管出公平和秩序,以优化服务提升便利和品质,撬动的必是经济稳中向好、提质增效的“大成效”。

改革走向深入,意味着要以更大的决心啃硬骨头、涉险滩。简政放权是最需耐心与决心的拉锯战,面对“差不多”“歇歇脚”的松懈思想,尤需激发壮士断腕的改革勇气和久久为功的改革担当。不久前的吉林长春长生公司问题疫苗案件,就暴露出监管不到位、疫苗生产流通使用存缺陷等诸多问题,明晰和落实监管责任、加强监管队伍能力建设是当务之急。改革期待大担当,改革呼唤行动派。针对改革推进中存在的“最后一公里”“中梗阻”和“最先一公里”问题,全国深化“放管服”改革重点任务分工方案特别提出,要加强改革协同攻关、狠抓改革举措落实和督查问责。陈旧的观念、僵硬的思路、盘踞的利益、怠惰的作风,这些改革“拦路石”亟待坚决清除,从而收获雨润大地、利归万民的改革成效。

权力就是责任,管理就是服务。在移动互联时代的大背景下,这句话意味着更多改革期待。在时下流行的一款支付类手机APP上,不仅支持查公积金、查交通违法、挂号就诊等常见事项,甚至还涵盖了办税服务、高考成绩查询、小客车摇号、婚姻服务等几十项百姓日常服务,以至于有人戏言:没有什么是一部手机无法办成的。“放管服”改革如何做好手机端的大文章,促进政府数字化转型,实现智慧政务?如何打破“数据孤岛”“部门隔阂”,实现政务信息资源共享和业务协同?新时代“互联网+政务服务”催生更多改革新任务,对接好人民对美好生活的新期盼,就需要以人民为中心、以数据共享为原则,不断提升政府治理和服务水平。

“利民之事,丝发必兴”。习近平总书记强调,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。一切有益于人民的改革,都应该万难不辞、万险不避。坚定不移把“放管服”改革向更深层次、更高水平推进,把不该管的事交出去,把该管的事管好、该服务的服务到位,切实转变政府职能,一定能以看得见摸得着的成效,增进人民群众的改革获得感,为经济社会发展凝聚起强大动力。

守规矩才能有作为

没有规矩不成方圆,规矩意识深深根治于中华传统文化当中:从商鞅立木为信,树立规则的权威,助力秦国一统六国;到中国红军讲究“三大纪律,八项注意”而赢得群众拥护,建立新中国。守规则是立身行事,取得成功的关键一环。故而,我们应在规矩中成长与创新,能够讲规矩、懂规矩、守规矩。

做人处事守规矩才能趋利避害。我们在生活中一言一行都应恪守规则底线,讲道德,守法律。当下人们行为处事过程中仍有一些人却肆意妄为,为眼前小利而漠视规则,逾越规则底线。正如某游客无视工作人员劝阻,违反景区管理规定,在野生动物园老虎园区多次下车,存在着巨大的安全隐患。这种无视规则的行为,给自身安全带来巨大威胁,更起了不好的示范效应。规则意识是我们立身行事的基础,我们应在秩序的框架之内,保障个人权益,维护社会秩序。

企业发展要守规则才能赢得市场。企业在创新发展的过程中必须严守规则底线才能赢得市场青睐。从稻香村、同仁堂的恪守诚信;到海尔、格力的质量把关;再到苹果、华为的消费者利益至上……历览古今中外的优秀企业,无不坚守诚信经营,恪守市场规则,才能赢得消费者,赢得市场。而当下,当物质思潮涌来之时,更需将规则意识当做想问题、办事情的“主心骨”,才能避免在多元价值判断中“走眼”,在激烈的市场竞争中脱颖而出,赢得发展。

党员干部要守规则才能风清气正。中央八项规定、六项禁令的落实,让政治环境得意有效改善,但是仍有一些干部阳奉阴违。人前装清廉,人后搞贪腐,为了一己私利,拉帮结派者有之,贪赃枉法者有之……什么底线都敢碰,全然没有一个共产党人起码的责任与规则之心。而对党性有鲜明态度,做政治上的明白人,是每个党员应有的基本政治觉悟,懂规矩才能有定力,守规矩才能有方寸,任何时候都能做到不逾规,不越底线。

古语有云“大节不可失,小节不可纵”,规矩意识是立身行事的前提,也是创新发展的保障,应当从小事做起,从身边做起,从当下做起,以防微杜渐的警醒之心与水滴石穿的不懈努力,不触红线,不越底线,心有所畏,行有所止,凝聚发展正能量。

敢于担当 不辱使命

敢于担当是中国共产党先进性的题中应有之义,是中国共产党人的鲜明政治品格。习近平总书记指出:是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。同时,党的十九大报告为我们明确了新时代中国特色社会主义建设的前进方向、目标和路径。因此,我们更加全面、深刻地认识新形势下强化党员领导干部责任担当的重大意义,这是时代赋予我们的光荣使命。

树立“四个好”,为敢于担当者营造良好环境。如何才能更好地调动领导干部的工作积极性,激发干事活力?一树好用人导向,让“太平官”、“平庸官”腾出位置,敢用重用有担当的领导干部,做到能者上庸者下。二造好有担当的领导干部的典型事例的声势,营造良好的担当光荣、担当可贵,崇尚担当者、学习担当者的社会氛围。三建立好容错免责机制,明确容错免责情形、程序、结果。坚持问责和免责并行,不让被免责者受到不必要的负面麻烦,同时防止利用容错免责来包庇犯错。四是当好有担当干部的后盾,给以其信心,及时为其争取相应的地位和荣誉,关心爱护有担当的领导干部。只有树好导向、造好声势、建好机制、当好后盾,为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的领导干部营造良好环境,才能引导领导干部奋发有为。

强化“四个意识”,做敢于担当的领导干部。习近平总书记在全国组织工作会议上强调:“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字好干部标准”。因此,敢于担当是我们领导干部的基本素质。提升领导干部敢担当的素质,需要强化责任意识,增强敢于担当的勇气。责任和担当是领导干部讲党性的根本要求。提升领导干部敢担当的素质,需要强化学习意识。担当需要勇气,更需要能力,而能力来自学习。提升领导干部敢担当的素质,需要强化奉献意识,彰显敢于担当的胸怀。为人民服务是党的根本宗旨,也是各级政府的根本宗旨;是党员干部履行职责应尽的义务,也是奉献精神的直接体现。提升领导干部敢担当的素质,需要强化敬畏意识,夯实敢于担当的底气。无私才能无畏,无为才敢担当。作为领导干部要重视强化这“四种意识”,真正做到为官一任、造福一方。

过好“三个关”,不负百姓厚望、国家重托。过好“福祸关”,才能真正的担起人民的重任。自古有林则徐、文天祥,到今有孔繁森、焦裕禄,他们敢于担当、不畏艰难,勇于牺牲,为人民谋利造福。过好“荣辱关”,才能真正为民谋利。如今一些领导干部以功劳大小、名声好坏来决定做事原则,便出现所谓“太平馆”,无疑有损于人民的利益、党和政府的形象。过好“得失”关,才能肩负国家重托。一些领导干部拉关系、谋私利,最终酿成被人民唾弃、声利尽毁的结局。一些领导干部不惜牺牲个人利益,为民谋利,即使是一时失利,换来的确是人民的爱戴、国家的信任。在今天,领导干部只有过好这“三个关”,才能真正成为一个值得肩负起国家、民族和人民重托的有担当的好领导。

担当是一种精神,是一种境界。一个家庭需要担当,有担当的家庭才能拥有和谐与融洽;一个企业需要担当,有担当的企业才能成就一番事业;一个政府需要有担当,有担当的政府才能为天下人谋取福祉。责任只有轻重之分,而无有无之别。作为固原的党员领导干部身处重要工作岗位,职务就是职责,担当义不容辞。“为官避事平生耻”。只有切实做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计,做到守土有责、守土负责、守土尽责,才能不负党和人民赋予我们的光荣使命。


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